一是落实村级组织管理制度，理顺工作关系。明确规定乡镇党委、政府对村级组织的领导或指导地位，细化工作职责，规范工作行为；进一步完善村级党组织和村委会工作的职责规范，细化“两委”权利、责任和义务；建立和规范村民会议、村民代表会议和民主理财小组的工作职责、工作程序和行为规范，保证村级组织按照规定和各自的章程开展工作。
　　二是规范村务和财务管理制度，扩大民主管理。以“村级党组织书记履行党建工作责任述职”活动为契机，建立健全了《村务公开》的民主管理制度，村级民主决策、民主管理、民主监督的新机制逐步完善；建立重大事项决策听证制度，对村内的重要事务，必须由村“两委”召集全体党员、村民代表、包村干部及相关人员进行民主听证，提高决策质量和工作效率；在财务管理方面，重点建立健全了财务管理、民主理财和资产管理等制度，规范了村级财务管理。
　　三是健全村干部管理机制，提高工作积极性。通过推行村级主要干部公开选拔制度，建立健全了村干部任期目标考核和年度责任考核办法，经过述职评议加强考核，考核结果与干部的使用挂钩，不断提高干部的工作积极性；充分发挥县党校的主体培训功能，加强对村干部的教育培训。
　　四是严格教育管理，促进农村党员发挥作用。进一步建立健全发展党员公示制和发展党员责任追究制度等，严把党员“入口”关，着力提高发展党员的质量，做好在农村致富能人中发展党员工作；同时，结合实施“素质工程”，着力提高农村基层党员干部整体素质，进一步完善处置不合格党员程序，纯洁农村党员队伍。