为进一步强化乡镇党委“龙头”作用，蒲城县推行“123”工作机制，着力提升乡镇党委服务新农村建设的能力和水平。  “123”工作机制就是搞好“一项服务”，开展“两项活动”，推行“三项制度”。
　　“一项服务”即： 做好“为民联动服务”。 积极联系协调有关职能部门，为群众提供政策法律、信息技术、资金信贷、市场营销、劳务输出等服务，增强群众致富本领，提高乡镇服务效率，加快群众致富步伐。
　　“两项活动” 开展“扶贫帮困”活动。 每名乡镇党员干部和村上贫困户结为“穷亲戚”“好朋友”，通过送精神、送政策、送技能、送医保、送关爱等方式，解决贫困户生产生活中的实际困难。 开展“1+1”活动。 大力发展、培育、扶持农民专业合作经济组织，推行“支部+协会”、“支部+合作社”等许多生产经营模式，引导群众做大、做强、做好特色产业。
　　“三项制度”即：干部服务联心卡制度。 将乡镇领导和驻村干部的岗位职责、专业特长、联系方式等印制成“干部服务联心卡”，分发到群众手中，为群众提供方便快捷服务。党建工作“双向述评”制度。 年中年末，分两次由乡镇党委书记向县委全委会和本乡镇下属党组织及党员进行述职，接受评议。 履行党建工作责任追究制度。 县委组织部开设专门的监督举报电话、党员群众信箱，及时掌握各乡镇党委党建工作的开展情况，对工作中出现重大失误或造成严重后果的，严肃追究乡镇党委主要领导及有关人员责任。从而巩固党在农村的基础。