为进一步加强对领导班子和领导干部的管理、监督，不断增强领导干部自重、自省、自警、自励意识，促进领导班子和领导干部思想作风建设，参照省市有关规定，结合工作实际，特制定本办法。
　　一、指导思想和原则
　　以“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观的要求，从关心爱护干部角度出发，坚持实事求是的思想路线和预防为主的原则，充分发挥组织部门管理干部的职责，把对干部的管理和监督有机结合起来，预防和纠正领导干部在政治、思想、作风、纪律和工作等方面存在的问题，提高党内监督的整体效应，不断增强各级领导干部的思想政治素质和拒腐防变能力，努力做到廉政、勤政和优政。
　　二、调查处理问题范围
　　对存在下列问题的领导干部，应进行调查处理：
　　1、贯彻执行党的基本路线方针政策不力，全局观念不强，不注重学习政治理论，政治观念淡薄，没有正确的世界观、人生观和价值观，讲无原则的话，甚至有错误言行，在群众中造成不良影响的；
　　2、不能正确贯彻执行党的民主集中制原则和有关规章制度，在重大问题决策中，特别是在干部任免、重要建设项目的安排、大额度资金的使用等方面搞“一言堂”，存在个人专断或无人负责现象，造成一定失误和损失的；
　　3、缺乏事业心和责任感，工作消极、不思进取、得过且过，不能很好地履行自己的职责，无特殊情况未能完成县委、县政府或上级下达的工作任务和年度工作指标的；
　　4、作风飘浮，不深入基层，与群众联系不密切，不为群众办实事，工作失误较多，搞形式主义、弄虚作假、瞒上欺下、群众反映较大的；
　　5、不能按党性原则和领导干部的标准严格要求自己，不注重领导方法，在班子内部闹不团结，领导之间、同志之间矛盾较多，直接影响工作的；
　　6、违反党风廉政建设责任制规定，不履行或不认真履行监督、管理的职责，造成不良后果或不能廉洁自律，思想意识差，道德品质方面存在问题，在工作时间或工作之外的八小时，经常出入酒店、舞厅吃喝、跳舞甚至聚众赌博，与一些在社会上影响不好的人交往过密，称兄道弟，搞权钱交易，生活圈、社交圈复杂，在群众中造成较大影响，有损领导干部形象的；
　　7、在选拔任用干部中，违反《干部任用条例》的规定，不坚持原则，不按规定程序办事，不能严格执行干部工作纪律，封官许愿，跑风漏气，任人唯亲，用人失误，造成不良后果或在接近退休年龄和因工作需要调离岗位时，无原则频繁调整和突击提拔使用干部的；
　　8、各方面有反映，群众意见较大，但问题一时查不清楚，影响工作正常开展的；
　　9、因其它问题需要实行监督处理的。
　　三、调查处理方式
　　在群众举报、干部考察、民主评议中，有涉及调查处理范围所列问题的，根据情节轻重分为谈话教育、诫勉、调整、降职、停职、免职六种方式进行监督处理：
　　（一）谈话教育
　　1、谈话教育对象
　　（1）反映有调查处理问题范围所列情况，但问题情节较轻，暂不需要进行初核的；
　　（2）因其它问题，组织认为需要进行谈话教育的。
　　2、针对群众反映的问题，由干部监督组提出谈话教育意见，经部领导审定同意后，按照干部管理权限，通知本人进行个别谈话，或下达《回复通知书》，让其说明情况。通过谈话教育，“打招呼、敲警钟”，提醒其在今后的工作中注意改正存在的问题。
　　3、对谈话对象、警示事由、谈话记录等登记备案后，收录干部监督信息库。
　　（二）诫勉
　　1、诫勉对象
　　（1）反映有调查处理问题范围所列情况，经核查确实存在某些问题的；
　　（2）在组织部门年度考核、届中届末考察中，民主评议优秀、称职、基本称职票合计未达到有效票70%以上的；
　　（3）谈话教育后无明显改观的；
　　（4）因其它问题，组织认为需要进行诫勉谈话的。
　　2、针对群众反映的问题，由干部监督组提出诫勉的审理意见，经部领导审定同意后，按照干部管理权限，由主办人员与干部本人进行个别谈话。谈话后，向被诫勉者和所在单位发出诫勉通知书。
　　3、诫勉期间的管理
　　（1）诫勉期限一般为六个月；
　　（2）诫勉对象所在单位的党组织要对其加强思想教育，帮助其提高认识，制定整改措施，认真自查自纠；
　　（3）诫勉对象在诫勉期间，不能调动工作单位，不能提拔使用。
　　4、诫勉的解除
　　诫勉对象在诫勉期满后，应向所在单位党组织书面报告自查自纠情况。由所在单位党组织对其整改情况和现实表现提出意见，连同被诫勉者的自查自纠报告一并上报发出诫勉通知的组织部门。组织部门视其整改情况，作出诫勉结论。对认真整改、效果明显的，可解除诫勉；对无视诫勉，并发现有新的问题的，可提出进一步采取组织处理的意见。
　　5、诫勉的问题、整改情况、结论意见收录干部监督信息库。
　　（三）调整
　　1、调整对象
　　（1）反映有调查处理问题范围所列情况，经查确实存在一定问题，在当地或本单位干部群众中反响比较大，不宜继续在现职岗位上工作的；
　　（2）在组织部门年度考核、届中届末考察中，民主评议优秀、称职、基本称职合计未达到有效票60%以上的；
　　（3）谈话、诫勉后无明显改观或发现新问题的；
　　（4）因其他问题，组织认为需要进行调整的。
　　2、调整是调换工作岗位，属平级调动，一般是从大部门调整到小部门；从领导机关调整到下属单位等。
　　3、根据反映问题的性质和程度，由干部监督和干部管理组提出具体调查方案，经部领导审定同意后，组织人员进行调查核实，形成调查报告，提出调整的意见，按干部管理权限，经有关会议研究决定，按决定意见执行，结论意见收录干部监督信息库。
　　（四）降职
　　1、降职对象
　　（1）反映有调查处理问题范围所列情况，问题比较严重，经查基本属实，但又一时难以给予党纪处分，群众意见大的；
　　（2）诫勉或调整后无明显改观或发现新问题的；
　　（3）在组织部门年度考核、届中届末考察中，民主评议优秀、称职、基本称职合计未达到有效票60%以上或不称职票达到三分之一以上，且与考察情况相吻合的；
　　（4）因其他问题，组织认为需要进行降职的。
　　2、降职有两种情况：一是保留其原职级待遇，另行安排工作；二是由正职降为副职，或由副职降为下一级职务，按新的职务确定其职级待遇。
　　3、根据反映的问题，经部领导审定同意后，组织人员进行调查核实，形成调查报告，提出降职的意见，按干部管理权限，经有关会议研究，按决定意见执行，结论意见收录干部监督信息库。
　　（五）停职
　　1、停职的对象 
　　（1）反映有调查处理问题范围所列情况，被纪检、监察、司法、公安部门立案调查，在当地或本单位干部群众中反响比较大，不宜继续在现职岗位上工作的；
　　（2）因其他问题，组织认为需要进行停职的。
　　2、停职处理程序：
　　（1）被纪检、监察、司法、公安等部门立案调查，需要停职的，由立案调查单位将情况书面报告县委组织部。同时，被调查人所在乡镇党委或县级部门党委（党组）须将主要情况书面报告县委组织部。
　　（2）县委组织部接到报告后，根据涉嫌违纪违法的基本事实，提出停职建议，报经县委同意后，作出停职决定，抄送县纪委和立案调查单位。
　　由县人民代表大会及其常务委员会选举、任命，或由县政府任命的县委管理干部，其停职决定还应当分别抄送县人大党组、县政府党组。
　　（3） 领导干部在停职期间，其工资等待遇按有关规定执行。
　　3、停职的解除
　　（1）有关部门对停职领导干部问题调查结束后，将调查结果和处理意见书面报告县委组织部；
　　（2）经查实，被停职领导干部存在违纪违法问题的，按照有关规定处理；没有违纪违法问题的，由县委组织部提出恢复其职务的建议，经县委同意作出恢复其职务的决定，抄送相关单位。
　　（六）免职
　　1、免职对象
　　（1）反映有调查处理问题范围所列情况，问题严重，经了解属实且有违法违纪嫌疑，但又一时难以给予党纪处分，群众意见很大的；
　　（2）在组织部门年度考核、届中届末考察中，民主评议优秀、称职、基本称职合计未达到有效票60%以上的或不称职票达到三分之一以上，且与考察情况相吻合的；
　　（3）诫勉、调整或降职后，无明显改观或发现有新问题的；
　　（4）因其它问题，组织认为需要进行免职的。
　　2、免职是免去现职，有两种情况：一是保留其原职级待遇，另行安排非领导职务；二是不保留原职级待遇，也不安排担任新的领导职务。
　　3、根据反映的问题，经部领导审定同意后，组织人员进行调查核实，形成调查报告，提出免职的意见，按干部管理权限，经有关会议研究，按决定意见执行，结论意见收录干部监督信息库。
　　四、调查处理方法和纪律
　　1、本着既要澄清问题又要爱护干部的原则，对反映领导干部有关问题的调查核实工作，一般应以组织部门考察干部的方式进行，或在年度考核、领导班子换届、届中考察的过程中进行核实，也可会同纪检、监察等部门组成联合调查组进行核实。在调查中，对某些问题一时难以查清或认定，但群众反响比较大的，可通过民意测验和民主评议的方法，听取干部群众的意见和了解测评情况。对署名反映的问题，应找反映人做进一步了解，对来信反映不涉及到重大经济方面的问题，也可让本人写出情况说明。调查工作应由两人以上进行。
　　2、干部监督工作人员要坚持实事求是的原则，如实、客观地了解或反映情况，不夸大、缩小、隐瞒和歪曲事实；要秉公执纪，不徇私舞弊，不能借了解干部问题之机谋取私利；要严格保密纪律，不准泄露反映人的情况和调查核实的内容，有关材料要及时整理归档。
　　五、妥善做好被调整干部的工作
　　对因有调查处理问题范围而被调整、降职、停职或免职的干部，根据情况，有的可直接安排低于原职级的岗位工作；有的可安排待岗学习或分配一段时间的临时性工作，经过考核，视其表现和群众认可程度，再安排适当工作岗位。
　　六、其他有关问题
　　1、对反映问题严重失实的，或发现蓄意诬陷和打击报复的，应通过一定的方式消除影响，也可向被调查人所在的党委通报情况，澄清事实，支持其大胆工作，并对蓄意诬陷和打击报复者进行严肃处理。
　　2、依据干部监督工作互相通报信息的有关规定，对涉及到重大经济问题的反映，应转给执纪执法部门，并定期了解查处情况，不够立案的，组织部门按监督处理的有关办法处理。
　　3、本办法所列的调查处理措施，是县委组织部针对反映干部有关问题提出的，具有一定的惩诫性，区别于正常的干部调整、调离。
　　4、本办法由县委组织部负责解释，自印发之日起试行。