蒲城县第十九届人民代表大会第一次会议开幕

春回大地气象新，携手共谋新时代。3月20日上午，备受关注的蒲城县第十九届人民代表大会第一次会议隆重开幕，来自全县各行各业的人大代表肩负60多万蒲城人民的期望与重托，审议大会各项报告，履行宪法和法律赋予的职责，共同绘就“一镇三地”、蒲城新时代追赶超越新蓝图。

大会现场气氛隆重热烈，主席台帷幕正中的国徽在鲜艳的红旗映衬下熠熠生辉。主席台对面悬挂的“认真贯彻落实党的十九届六中全会精神 全力打造‘一镇三地’推动蒲城高质量发展”横幅催人奋进。

大会应到代表277名，实际到会代表253名，符合法定人数。

  张毅锋、任恒志、李红伟、薛斌、钟磊、陈改萍、李世峰、杨从刚、陈健、程建武、麻胜民、马文娟在主席台前排就座。

  市委督导组组长、市党代表和两新组织服务中心副主任杨涛，督导组成员、市纪委监委驻市农业农村局纪检监察组干部韩刘蓉到会指导。

  县人大常委会党组书记李红伟宣布：蒲城县第十九届人民代表大会第一次会议开幕！请全体起立，奏唱国歌！

  在热烈的掌声中，县委副书记、代县长薛斌向大会作政府工作报告。

政府工作报告共分为三个部分，一是过去五年工作回顾，二是新一届政府工作的主要目标和任务，三是2022年重点工作。

  回顾过去五年工作时，薛斌说，过去五年，是蒲城经受大考验、实现大发展、蓄势大赶超的五年。面对经济下行压力加大、新冠肺炎疫情冲击等不利影响，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示为指导，深入贯彻落实党中央、国务院决策部署和省、市工作要求，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，团结和依靠全县人民，在大战大考中奋楫破浪，在克难攻坚中砥砺前行，全县综合实力、发展质效和人民生活水平迈上新台阶。全县生产总值累计突破千亿大关，2021年达到226亿元；累计实施重点建设项目547个，招引10亿元以上项目17个，固定资产投资累计完成1115.2亿元；全社会消费品零售总额累计完成406.9亿元；地方财政收入累计完成31.9亿元；城乡居民收入分别增长到37130元、15366元。

  报告指出，五年来，我们奋力追赶超越，综合实力大幅提升；五年来，我们聚焦转型升级，产业结构不断优化；五年来，我们致力统筹发展，城乡面貌不断提升；五年来，我们全力攻坚克难，大战大考成效显著；五年来，我们着力惠民利民，群众福祉持续增进；五年来，我们持续深化改革，发展活力充分释放；五年来，我们聚力效能提升，自身建设不断加强；同时，国防动员、民族宗教、审计等工作全面加强，妇女儿童、残疾人、档案、气象、地方志等事业取得新成绩，为全县经济社会发展做出了积极贡献。

  报告指出，今后五年，政府工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，紧扣高质量发展主题，以“高举旗帜、响应号召、奋进新时代、启航新征程”主题活动为抓手，统筹发展和安全，突出抓好工业发展、城乡建设、乡村振兴、三产服务、民生改善、生态环保等重点工作，全力打造“一镇三地”，奋力谱写蒲城新时代高质量发展新篇章。

  报告提出，2022年是党的二十大召开之年，是新一届政府的开局之年，要坚持稳字当头、稳中求进总基调，解放思想、改革创新、再接再厉，聚焦工业化、聚力城镇化，打基础、抓重点、提质效、创亮点，迈好第一步、展现新气象。

  全县经济社会发展预期目标是：生产总值增长7.5%；全社会固定资产投资增长10%；规上工业总产值增长15%；地方财政收入增长10%；全社会消费品零售总额增长8%；城乡居民收入分别增长7%、8%；城镇登记失业率控制在3.4%以内，万元GDP能耗下降2.6%。

  具体抓好八方面工作：一是坚持项目引领，培育经济增长新动能；二是加速工业倍增，打造高质量发展新引擎；三是突出协调发展，拓展新型城镇化建设新局面；四是聚焦“三农”发展，推进乡村振兴实现新突破；五是推动提档升级，释放现代服务业发展新活力；六是强化精准施策，推动生态文明建设取得新成效；七是增进民生福祉，绘就群众幸福生活新画卷；八是崇尚实干担当，加快治理能力新提升。

  报告提出办好十件民生实事：一是规范民办义务教育发展，公办教育覆盖率提升到90%以上，减轻群众教育支出。二是实施农村供水保障项目，解决2.5万人安全饮水。三是改造提升66条背街小巷、18个老旧小区，打造2条示范街。四是启动建设长乐公园、城东运动公园，建成3座街头广场、2座口袋公园。五是建成公共立体停车库3座、地面停车场1座，新增停车位300个。六是新增城镇就业5800人以上，实现就业困难人员援助帮扶全覆盖。七是建成运营民生苑老年养护楼，新增养老床位200张。八是新增供热面积30万平方米，镇区气化率达到50%以上。九是实施农村公路建设项目，新建通村通组公路88公里。十是下茬整治物业乱象，实行“黑名单”管理，集中解决20个以上房地产领域突出问题。

  县人大常委会党组书记李红伟作蒲城县人大常委会工作报告。报告回顾了县十八届人大常委会主要工作，总结了五年履职主要体会，并就今后五年工作提出建议。

  报告指出：过去的五年，是我县经济社会发展追赶超越，取得显著成就的五年，也是我县人大工作务实作为、守正创新的五年。五年来，县人大常委会在县委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕全县工作大局，依法履职、开拓进取、求真务实、砥砺奋进，为推动全县经济社会高质量发展和推进民主法制建设作出了积极贡献。蒲城人大工作经验分别在全省人大工作交流会和全市人大工作会议上进行交流。五年来，共组织召开县人民代表大会5次，召开常委会会议36次，主任会议53次。听取和审议“一府一委两院”工作报告66个，听取专项工作报告87个，审议并作出决议、决定、审议意见66项，开展执法检查6次，专题询问8次，满意度测评58次，形成调研报告和执法检查报告90余篇，圆满完成了十八届人大会议确定的各项目标任务。

  李红伟指出：回顾五年来的工作实践，我们深切体会到，做好新时代人大工作，必须做到以下五点：一是必须坚持党的全面领导，坚定不移忠于党、忠于人民、忠于宪法。二是必须坚持持续跟踪监督，坚定不移积极作为、奋发有为、善作善为。三是必须坚持与时俱进勇于探索，坚定不移适应新常态、把握新要求、应对新挑战。四是必须坚持发挥代表主体作用，坚定不移心系代表、依靠代表、激励代表。五是必须坚持加强自身建设，坚定不移重视基层、指导基层、支持基层，不断推动人民代表大会制度完善发展。

  报告提出：今后五年，新一届人大常委会要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深刻领会习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、习近平总书记来陕视察重要讲话重要指示和中央人大工作会议精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，突出高质量发展主题，着眼满足人民日益增长的美好生活需要，认真履行法定职责，充分发挥代表作用，切实增强监督实效，为打造“一镇三地”、推动蒲城高质量发展贡献人大力量。

  报告指出：2022年是县十九届人大常委会履职的第一年，也是我县实施“一镇三地”战略的起步之年，常委会将着重抓好四方面工作：一是深入学习贯彻中央人大工作会议精神；二是全力助推“一镇三地”战略实施；三是充分发挥代表主体作用；四是全面加强机关自身建设。

  会议还听取了由县人民法院代院长杨晓东作的蒲城县人民法院工作报告；由县人民检察院检察长吉红东作的蒲城县人民检察院工作报告；表决了《蒲城县第十九届人民代表大会第一次会议选举办法草案》。

  部分离退休老干部、不是代表的县级领导、各镇（办）书记、县级各工作部门、双管单位、驻蒲县团级单位的领导和驻蒲省市人大代表等共128人在主会场列席会议，出席政协蒲城县第十五届委员会全体委员通过视频方式在分会场列席会议。