硕果累累的九月,随着蒲城县第十七次党代会落下帷幕,陕西新型工业重镇、关中最佳生态宜居地、全国特色农业示范地、区域知名旅游目的地的蓝图在尧洛大地上栩栩呈现。竭力打造“一镇三地”目标,推动更高质量发展,已成为该县党员干部群众的共识共动,更是蒲城今后的行动指南。
10月12日,寒露时节刚过,蒲城县就组织召开了全县深化“主题活动”推动“十项重点工作”观摩活动,观摩的15个项目既有新建,也有续建,涵盖了产业转型、基础设施建设和民生保障等方方面面,集中体现了蒲城县委、县政府贯穿新发展理念,充分展示了该县以“高举旗帜、响应号召、奋进新时代、启航新征程”主题活动为统揽,以“十项重点工作”为主攻方向,抓早、抓小、抓细、抓狠,认真干、努力干、拼命干的精神状态和拼搏指数。
这是一场“大比武”,全县承担“十项重点工作”任务的领导干部在实地观摩中晒成绩、比做法、争一流。
这是一次“大体检”,全县承担“十项重点工作”任务的部门单位在相互对比中找差距、补短板、促提升。
这是一次“大培训”,全县承担“十项重点工作”任务的工作人员在交流探讨中学经验、理思路、提素质。
观:拉练检视、步履匆匆,成果丰硕、亮点纷呈
这次观摩既是一次盘点成绩、查摆问题的工作总结,也是一次相互学习、共同提高的经验交流,还是一次现场答卷、现场阅卷的考核验收。
比实绩,比干劲,比创新,各路“诸侯”显“神通”。实施工业倍增计划观摩的是2021年9月16日在上海证券交易所主板成功上市的陕西美邦药业集团股份有限公司。今年该集团建设重点项目2个:年产20000吨农药原药及中间体生产线建设项目。计划投资13.8亿元,项目建成后,年可实现销售收入615592.66万元、利润总额83912.11万元,年可上缴各类税金30090.82万元,可为当地新增就业岗位300个;年产30000吨新型绿色农药制剂和水溶肥料生产线建设项目。计划投资6.7亿元,项目建成投产后可实现年营业收入22.3亿元,年利润总额3.7亿元,可上缴各类税金1亿元,可吸纳就业工人400人左右。
来到持续改善民生之卫健工作观摩点,蒲城县医院民生苑院区健康管理(医养)中心,院区建筑面积2.1万平方米,基建装修、设备投资共计1.5亿元,开放床位200张,目前设有临床、医技、行政职能等科室。中心以陕西省人民医院专家团队为支撑,努力打造省内县级一流的健康管理中心,让群众在县域内就能享受到三级医院的服务。
步入文化旅游融合发展的蒲城县文化中心项目观摩点,该项目利用县城紫荆公园内一座闲置多年的仿古建筑改造而成,占地面积3.5亩,建筑面积约3000平方米,总投资1100万元,整个中心包括城市书房、有线影院、文化剧场(群众舞台)三个功能区,为广大市民群众提供丰富多彩的精神文化生活。一项项重点、亮点工作,让所有参观者为 之侧目,一路走来互学互评、相互探讨的氛围更让大家兴味犹浓:看到了有的“答卷人”拿出了诚心诚意的“牛劲”,该县深入开展“规范执法、优质服务” 评议活动,优化营商环境,以引进、催生一批行业领军型企业,推动产业加速发展; 看到了有的“答卷人”大干快上的冲劲,三步并成两步走、一天干成两天事,只争朝夕、不舍昼夜地工作成为一种常态; 看到了有的“答卷人”敢于攻坚的拼劲,主题活动办公室从抓巩固脱贫成果后评估工作 切入推动乡村振兴,先后组织16个镇(街道)、11个部门两次召开会议,晾晒方法举措,展示作风效能,形成推进合力; 看到有的“答卷人”一往无前的闯劲,自觉 提升标杆,全力争先进位,不居第一不罢休、位居第一不止步。当一个个“大块头”走出规划图、落地变成 “实物量”,目之所及,即最为生动的实践,心之所感,是新理念激发出的强劲动力。重心下移,蹲下身子扑下心,在关键处发力。正是这种干劲,正是这种创新,在当下经济下行压力 加大的情况下,该县主要经济指标逆势上扬,实现了“换挡”又“提速”的良好态势。
抓:推动专班化、任务清单化、督查常态化、结果目标化
年初,在疫情防控常态化形势下,市委、市政府出台了“十项重点工作”实施意见,并制定一整套行之有效的考核办法,用“十项重点工作”统揽全市经济社会发展。
号角声声,鼓点铮铮,秣马厉兵,尽锐出战,一时间,蒲城闻令而动,应势而为,立即拿出硬核作风,全面实施超常举措,统筹谋划创新战法,“十项重点工作”犹如一把火,点燃了66万蒲城干群心头想发展盼跨越的希望和激情。
“‘十项重点工作’是加快推进全县经济社会高质量发展、实现追赶超越的有力抓手,是践行‘以人民为中心’的发展思想、补齐民生短板的重要载体,各级各部门围绕推动专班化、任务清单化、督查常态化、结果目标化‘四化’工作要求,进一步细化工作措施,确保工作有力、有序开展,真正把‘十项重点工作’管细、盯紧、抓实。”年初时任县长的张毅锋就“十项重点工作”的高效开展作了明确的部署安排。
立足“十项重点工作”,蒲城建立了“台账式管理”体系,确保工作落细、责任到人;对全年重点目标任务建台账、拉清单,把每项重点工作具体化、项目化、责任化,列出“时间表”、下达“任务书”、画出“路线图”、擂响“催征鼓”。
——推进专班化:年初,县委、县政府将市上下达的“十项重点工作”任务进行了细化分解,实行专班运作,从县委、县政府领导开始,将每项工作责任分解到人,成立了10个领导小组,13个工作专班,建立“横向到边、纵向到底”的责任体系,形成一环扣一环、一级抓一级的工作格局。全面推行“一周一调度、一月一推进、一季一点评”工作机制,确保各项工作有力有序、高效推进。
——任务清单化:对标“十项重点工作”任务,由县级牵头部门负责,结合蒲城县“十四五”规划和行业领域的发展现状、发展目标,逐项梳理、细化量化、压实责任,明确序时进度,形成任务清单,确保各项工作有目标、有责任、有时限。
——督查常态化:建立常态化督查机制,制定专项督查办法,定期开展明察暗访,倒逼各单位工作落实;各牵头部门发挥牵头抓总作用,加强协调督促;在县电视台、政府网站开设专栏,公示任务清单,定期发布工作动态,努力在全县形成抓工作的浓厚氛围。
——结果目标化:就是将工作责任前移,建立承诺工作台账,谁牵头谁就负责到底,公开透明、有据可查,目标及时限要求更加明确,怎么抓、抓什么,做到了心中有数。同时该县要求各工作专班要梳理军令状涵盖工作的任务清单,强化各项工作任务落实“军令状”意识,强化各项工作任务落实的目标导向、问题导向、结果导向,从而建立相互衔接、全程跟踪、动态管理的工作机制,确保各项工作按标准、按时限完成。
评:揭短亮丑、辣味十足、言简意赅一针见血
一季度:实施工业倍增计划、黄河流域生态保护和高质量发展、加快构筑内陆开放新高地三项工作全市第一名;实施乡村振兴战略、完善社区治理体系、持续改善民生之教育、养老、体育五项工作全市第三名……二季度:实施工业倍增计划、加快文化旅游融合发展两项工作全市第一名持续改善民生工作全市第十一名……点评会真刀真枪,让大家感受到责任担当。
“比中学,学而思,思后评。既肯定成绩,也直面不足。县委、县政府组织这次观摩,主要目的是对全县‘十项重点工作’进展情况进行一次盘点,通过现场观摩,让大家相互学习、取长补短,共同把‘十项重点工作’抓实抓好抓出成效。今天上午我们集中观摩了15个项目点位,总的感觉是,大家都付出了努力,工作有成效、有特色,但进展还不平衡,一些领域动劲不大、亮点不多。希望各级领导干部,特别是推进不力的专班及责任单位主要领导,对标对表、查漏补缺、迎头赶上,实实在在地干一些事,为全县经济稳定增长、实现高质量发展提供强劲动力。”代县长薛斌点评中肯。
感:重任在肩,须蹄疾步稳;时不我待,要只争朝夕
这次观摩活动对进一步做好全县“十项重点工作”再次发出了动员令:推进“十项重点工作”,要把更多的精力用到项目建设上,各级领导都要靠前指挥,亲力亲为,勇于担当、敢抓敢管,对涉及项目的事情都要一抓到底,务求问题解决,务求加快进度,务求工作实效。
前三季度,蒲城坚持以“十项重点工作”为统揽,以项目建设为中心,集中力量、重点突破,积极作为、奋力争先,脚踏实地、务实重干,推动全县经济持续平稳较快发展。109个重点项目开(复)工85个,完成投资87.53亿元,其中工业投资增长18.9%。招引签约项目23个、到位资金80.4亿元,居全市第二。深入推进“工业倍增”,重新修订高新区总体规划和产业规划,陕西国维150万吨玉米淀粉、大红门二期等拉动型项目开工建设,硕博电子、祥火环保等企业建成试产,新增规上企业4户,5家企业通过高新技术企业认证,园区产值136亿元,为高质量发展注入了新动能,全县1040项政务服务事项,80%实现流程标准,累计减税降费8837万元,新增市场主体5108户。整治各类污染源48处,空气质量综合指数改善率居全市第二,德昌环保固废处置利用项目试运行。整合涉农资金3.9亿元,17个乡村振兴重点项目开工建设,完成投资24.5亿元;新建高标准农田2.5万亩、农业示范园区6个,成功创建省级农产品质量安全县。9个日间照料中心开工建设,11个示范型农村幸福院建成投用,269个村实现爱心助老全覆盖。城镇新增就业5600人,新建农村卫生厕所1796座,新增供热29万平方米,2.2万群众安全饮水得到改善,“三事”服务机制做实基层网格治理经验被全市推广。
蓝图已绘就,号角已吹响。大家一致认为,现场观摩只是手段,推进落实才是目的,观摩更像是一节学习课、培训课,通过认真听取点评,分析自身不足,进一步明确了发展导向和思路。正如县委书记张毅锋同志所说:“开展这次观摩,就是要发现问题、解决短板、推进工作,动员各级各部门思想上再重视、认识上再深化,对标目标任务、工作要求,变压力为动力、变想法为行动,主动作为、苦干实干,确保各项重点工作有序开展,取得实实在在新成效,观摩就会成为蒲城再一次发力向前的契机。”