党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础,是实现全面建成小康社会,全面深化改革,全面依法治国,全面从严治党的前线和工作核心。作为乡镇一级基层党组织来讲,按照新时期对基层党建工作提出的新要求,目前基层党建工作还存在一些问题,需采取措施加以解决。
一是对基层党建工作重要性认识不足。现在,相当一部分单位和同志认为基层党建就是组织一下学习,发展几个党员。一些党务干部对党建工作热情不高、工作不实。近年,按照上级要求,乡镇一把手将70%的精力用于抓脱贫攻坚,加之环境保护、美丽乡村、环境卫生、产业发展压力大,使党建工作摆不上应有的位置,出现应付现象。
二是党务干部队伍建设匮乏。党务干部兼职多,专职少,年龄偏大,对党建工作热情不高,工作不到位的问题比较突出。尤其是村党组织党务干部,往往身兼多职,造成无时间、无精力去抓党务工作。
三是基层党建工作动力相对不足。村级党组织承担产业发展、社会稳定、环境卫生等工作,不论从工作难度还是从工作的繁重程度看,工作任务都比较重,但报酬普遍偏低。由于大部分村集体经济收入少,除村书记、主任外,大部分村干部的报酬每月仅有上级财政拨付的几百元。有的村干部因开展工作占去了大量的时间和精力,影响了务农,减少了家庭经济收入,导致部分村干部产生一种不愿当村干部的心理。
针对以上问题,提出三点建议:
一是消除思想误区。通过培训教育,消除基层党组织书记认为“党建工作任务较软、内容较虚、不直接从事经济和业务工作,没有干头,难有大的作为”的误区,促使深刻认识乡镇党建工作服务大局、服务中心的重要作用,牢固树立“围绕发展抓党建,抓好党建促发展”的思想,进一步加强乡镇“三支队伍”的思想作风建设。
二是加强工作力量。把优秀的年轻党员干部选配到镇村党务工作岗位上来,以退伍军人、返乡青年、致富能人、村组干部为重点发展对象,强化党员发展工作。全面提高干部队伍素质,提高基层党建工作人员的思想觉悟和工作业务水平。镇基层党组织定期对村党务干部进行培训,提高其思想觉悟的同时,更重要的是让党务干部对基层党建工作有深刻的认识,有熟练的业务工作水平,以此提高基层党建工作整体质量。
三是完善工作制度。通过“三项机制”、“两暗访一联评”制度,对表现突出的村干部进行一定的物质奖励。探索建立“党员互助金”模式,提高党员自行解决问题的能力。在各村党总支、支部成立党员互助基金会,要求有一定经济基础的党员,每年缴纳一定的互助金,帮助村集体经济建设,将集体经济的部分收入列入互助金之中,拿出一定比例用于村干部补贴,不断强化做好党建工作的基础。