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近年来，蒲城县深入贯彻习总书记关于扶贫开发战略思想和脱贫攻坚系列重要讲话精神，按照中省市总体部署和要求，提高政治站位，主动扛责在肩，坚持基层党建与脱贫攻坚相融合，精准发力、靶向施策，为打赢脱贫攻坚战提供了坚强组织保证。但在具体工作中仍然存在些需要解决的问题。
一是村干部脱贫攻坚知识有所欠缺。通过全县脱贫攻坚工作及农村集体产权制度改革专项督查发现，多数村“两委”干部对本村脱贫攻坚基础数据和“八个一批”政策落实情况做不到“一口清”，对贫困户致贫原因、享受政策等掌握不够全面、细致，深入非贫困户家中宣讲政策不够经常，导致群众满意度和知晓率不高。
二是“四支队伍”管理还不够严格。一些驻村工作队员在工作上依赖于第一书记，不能够坚持吃住在村，有的第一书记和工作队员请销假制度执行不严格，存在不按要求向县委组织部和县扶贫办报备问题；部分镇（街道）对驻村工作队督查不经常、问责不到位；个别村干部不能严格落实工作日八小时坐班值班制度，随意替班、换班现象比较普遍。
三是基本制度落实不够规范。从全县来看，大部分镇（街道）都能够认真落实三会一课、六卡一台账、四议两公开等基本党建制度，但仍有个别镇落实党建基本制度不够扎实，对下辖支部的督促检查不到位。此外，多数镇（街道）在行政村下辖二级党支部和党小组的规范管理上失之于宽、失之于软，公章更换、组织活动等基本工作迟迟没有规范。
四是联合党委建设仍需提升。虽然16个镇（街道）都成立了联合党委，但除苏坊党定、尧山闫家、陈庄卤阳、洛滨怡农等以外，多数联合党委在引领服务产业发展上的作用发挥还不够明显，个别联合党委在办公场所、人员配备和制度建设上还需持续用力。
针对以上问题，建议从以下五个方面加以改进提升，确保脱贫攻坚各项任务落细、落小、落实。
一是以脱贫攻坚能力提升为关键，强化干部教育培训。要把加强村“两委”班子建设、培养选拔好村党支部书记作为首要任务来抓，及时调整配强班子成员，采取多种措施加强对村“两委”班子成员的教育培训，着力建设一支坚强有力的村干部队伍，大力提升有思想、有能力、工作出色村干部的宣讲能力，力争把这些人培育成为全县乃至全市干部教育培训师资力量。分层面对县级领导，包联部门负责人及帮扶干部，镇村干部、“第一书记”及帮扶工作队，全县所有贫困户、非贫困户代表等进行集中式培训。继续办好村“两委”干部培训班、第一书记培训班、驻村帮扶工作队员培训班等班次，全面提升各级干部扶贫帮困能力水平。
二是以凝聚脱贫攻坚合力为重点，管好用好“四支队伍”。各镇（街道）、派出单位要把驻村工作队与第一书记的宏观管理和工作指导牢牢抓在手中，坚持问题导向，借力干部作风整顿大势，下茬立势解决好个别基层党组织政治功能不强，党员先锋模范作用发挥不明显等突出问题，定期对驻村帮扶、工作运行等情况进行督促检查、研判分析，特别是对驻村工作队选派不到位、管理不严格等现实问题，坚持逐村“地毯式”排查，发现的问题建立工作台账，逐一销号解决，真正实现因村因人精准选派，为全县决胜脱贫攻坚提供坚实的组织保障。同时，充分发挥各种媒体的宣传引导作用，以县电视台、《蒲城党建网》、农村党员干部现代远程教育网络为主阵地，对涌现出的脱贫攻坚工作突出典型和先进事例进行广泛宣传，引导全县党员干部跟着学、照着干，助推农村脱贫攻坚、基层党建等工作上台阶。
三是以提升党组织管理水平为基础，严格落实各项制度。各镇（街道）、第一书记要按照“简便易行、务实管用”的原则，重点帮助和指导各村建立健全党务公开制度、党员学习教育制度、党员干部轮流值班制度、村干部绩效考核制度等，落实村党组织书记岗位目标责任制。充分运用“一月两次暗访、一次联评考核”制度，督促抓好各项制度落实，提高村级组织规范化建设水平。特别要对“四议两公开”、“六卡一台账”、党员统一活动日、党费收缴等基础性工作，加大落实力度，把功夫下在平时，强化党建工作追责问责，用严的制度、严的措施倒逼各项工作落细、落小、落实。
四是以促农增收为目标，持续深化脱贫致富模式。重点以目前建成的“联合党委+产业基地+”、“村党支部+村级股份经济合作社+”产业点为载体，深入探索发展村级集体经济的多种途径，充分发挥选派干部的桥梁纽带作用，积极争取选派单位在政策、资金、项目、技术、人才等方面的支持，盘活工矿企业废弃场地、荒山、荒沟、荒坡等资源，带动群众发展酥梨、花椒、金银花、奶山羊等种养殖产业，通过健全管理运营、收益分配制度等，全面提升镇村党组织管理水平和自治能力，达到增加村级集体经济积累、群众动态脱贫增收有保障、建强基层组织等“多赢”效果。
五是以提升群众满意度为出发点，扎实开展主题活动。持续扎实开展星级村、星级户评选和脱贫攻坚先进个人评选活动，凝聚脱贫攻坚正能量。深入开展脱贫攻坚大调研、大走访活动，各单位帮扶干部和各村“四支队伍”在进村入户走访的过程中，要特别注重提升非贫困户对脱贫攻坚工作的满意度，不仅要给群众讲清县上的脱贫政策，积极宣讲县、镇、村的脱贫攻坚工作成效，也要给贫困户讲清脱贫标准、帮扶措施、识别年度等基础性问题，帮贫困户算清各项收入账，确保各项扶贫政策措施全面落实到户，并以书面形式告知每户贫困户，切实提高群众对脱贫工作的知晓率、满意率。（惠杰）
