蒲城党睦镇吝家村：“四个一”着力提升村级治理水平

今年以来，党睦镇吝家村紧紧围绕镇党委、政府工作部署，大胆创新农村社会管理模式，率先建立村级治理新格局，形成具有吝家村特色、让群众满意的社会服务管理新体系。

一是打造一支执行团队，形成加强村级治理的强大合力。严格基层党建“五个规范”要求，不断强化基层党组织建设。以村级换届为契机，通过“公推直选”，按照群众意愿选出优秀人才进入村级班子，提高村级组织与村委会成员交叉任职的比例，减少村干部职数，打造一支团结务实、奋发有为的村干部队伍。通过民主选举，选出群众信任、支持率高担任党小组组长和村民代表，切实打造一支各尽其责、各展其能的执行团队。

二是强力推行“四议两公开”工作法，严格规范村级组织管理行为。充分利用“四议两公开”工作法，协调好村级组织及各方面关系，处理各种复杂矛盾，推动村级经济快速发展。村民委员会在村党总支的领导下，以管理村级事务为抓手，组织村民进行自我教育、自我管理、自我服务、自我监督。村民议事会由人大代表、政协委员、退休老干部、党员和有影响、有威信人士等组成，在授权范围内讨论决定村级日常事务。村委监督委员会对村级事务决策、执行情况进行民主监督。通过职能划分，优势互补、相互配合，形成小事自己办、大事商量办的基层社会管理体制，既协调了各方关系，又维持了村级秩序。

三是培育一批社会组织，充分发挥村民在村级治理中的主体作用。建立健全村务公共监督小组、民主理财小组、村委会各下属委员会，鼓励、引导村民加入吝家村种植合作社等合作组织，确保农民合法权益得到保障。发挥其它社会组织的服务性、公益性、互助性作用，形成村级治理的合力。目前吝家村已成立村级广场舞队、马术队、锣鼓队和扇子舞队，并成立关心下一代委员会等。这些组织的建立进一步调动了村民参与村级治理的积极性、主动性和创造性，在各个组织的活动中村民之间的联系不断加强，村民的素质和道德水平不断提高，为推动村级各项事务的发展起到了很好的作用。

四是创建一批载体，推动村级治理的有序开展。紧扣镇党委政府“美丽乡村、绿色产业、清新生活”的发展目标，更好地为村民提供优质服务，以卤阳湖为依托，因地制宜，面向市场，突出本村特色，着力创建 “十佳脱贫示范户”， “十佳美丽吝家幸福人家”示范户和 “十佳家庭农场”示范户等。通过小规模、大集群和标准化的产业发展方式，进一步推动村级经济发展，提高村民素质，努力将吝家村打造成一颗卤阳湖畔的新明珠。(王麦萍 蒋锋)