蒲城县龙阳镇采取“12345”模式抓党建促脱贫攻坚

为充分发挥党组织和广大党员干部在精准扶贫工作中充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，按照“围绕扶贫抓党建、抓好党建促扶贫”的新理念，采取“12345”模式，将党建工作融入、服务、保障脱贫攻坚工作，为全镇脱贫攻坚提供强劲动力。

一是执行“一把手”负责制。围绕中省市县关于抓党建促脱贫攻坚的重点部署和脱贫攻坚规划，及时制定路线图、明确时间表、签订责任状，建立镇村两级抓党建促脱贫攻坚责任清单，将任务分解到人，责任落实到人。坚决执行抓党建促脱贫一把手负责制，坚持书记抓、抓书记。对照责任清单，建立健全“时间倒排，任务倒逼、责任倒追”的落实机制，结合“两暗访一联评”和“三项机制”，加大督查指导力度，强化考核、激励、问责。

二是创建两个示范点。建立健全党建扶贫示范创建机制，抓好党建扶贫示范村2个，每个村建立一个以上抓党建促脱贫攻坚示范基地，后续着力再培养打造一个抓党建促脱贫攻坚示范基地，加大指导力度，着力培育可学、可赶、可超的示范典型。

三是落实“三个一”项目。建立抓党建促脱贫“三个一”项目台账，每个贫困村至少培养一名党员致富带头人。每个有劳动能力的党员至少有1个脱贫致富项目、每个有帮带能力的党员至少结对帮扶1户建档立卡的贫困户。通过亮身份、无职党员设岗定责、承诺践诺、志愿服务等活动，激发党员内生动力，充分发挥先锋模范作用。

四是整合四支队伍的力量。有效整合驻村扶贫工作队、镇包村干部、第一书记和村“两委”干部这“四支队伍”力量，为打赢脱贫攻坚战凝聚强大的工作合力，且要坚持党建引领、健全机制、强化管理、创先争优、表彰奖励，有效激发“四支队伍”勇于担当、奋发有为、干事创业热情。在此基础上，形成龙阳镇“四包”模式，即就是包村领导和同志包村，村干部包组，组长包巷，党员包户，积极发挥镇村干部及党员的作用，助力脱贫攻坚。

五是做好五个保障。一是建好阵地。着力解决活动场所破旧狭小问题，扎实推进活动场所规范化建设，充分发挥村级活动场所的作用，做到功能齐全化、办事高效化、服务便捷化，为脱贫攻坚增添不竭动力。二是狠抓发展。通过典型带动，镇域联动、保障推动发展，着力解决贫困村发展基础差、发展制约因素多、发展后劲不足的问题。以“一村一产业”为依托，不断壮大村集体经济，实现“兴一项产业，活一地经济，富一方百姓”的目标，为全面建成小康社会提供强有力的支撑和保障。三是建强党组织。推行把党组织建在产业链上，建在专业合作社中，深化“党组织+合作社+农户”模式，使党组织成为引领产业发展的坚强堡垒，优化调整党组织设置，确保党组织、党员充分发挥作用。着眼于2017年的新一届村“两委换届”，进一步拓宽用人渠道，提前从一些致富带头人、优秀青年农民、退伍军人和政治素质高、带富能力强的外出务工经商人员中储备、培养，确保贫困村的党组织书记全部选优配强、个个过硬。四是抓好培训。围绕抓党建促脱贫攻坚，通过党委中心组学习、党委会、全干会、党建例会、脱贫攻坚例会，对领导班子、镇村干部、第一书记、大学生村官进行培训，不断提高镇村干部的综合素质和履职能力。结合脱贫攻坚需要、农民创业致富的需求，有针对性的开展教育培训，实施“党建+扶贫”行动，通过邀请专家、利用远程教育、外出学习等方式重点加强扶贫政策、现代农业、种养殖技术、农村电商、集体经济发展、合作社管理及乡村治理方面的培训，进一步提高农村党员干部带领群众脱贫致富的能力。五是强化督查。镇党委办要联合镇扶贫办，结合“两暗访一联评”，每月开展专项督查，并进行通报点评。对发现的问题现场反馈，建立“问题墙+回音壁”制度，进行督办整改，对整改不及时的予以通报批评、约谈提醒，对整改不到位的严肃问责追责。采取交叉观摩、召开观摩会的方式，交流经验，推动工作。开展“两力两率”测评，全面检验各党组织抓党建促脱贫攻坚工作成效。