蒲城龙阳镇“四种模式” 谋划产业发展新路子

自脱贫攻坚战役打响以来，龙阳镇党委秉承“抓党建促脱贫”的工作思路，始终把发展产业脱贫作为脱贫攻坚的核心任务来抓，创新扶贫新模式，不断探索扶贫新思路，全力推进贫困户产业脱贫扶持全覆盖，确保实现全镇脱贫攻坚目标。

一是“党支部+”模式。集中力量，组织镇村干部进村入户摸底，广泛宣传产业脱贫扶持全覆盖相关政策，在充分尊重群众意愿的基础上，积极推广“党支部+”产业扶持模式。目前，全镇共确定7个“村党支部+”产业项目示范点，村党支部与每个经济合作组织签订了协议，以“拨改投”的方式注入资金，把“拨改投”资金不低于8%作为村集体收益，其中村集体收益的70%用于贫困户发展生产自用，30%作为村集体经济积累。其中统一村的育苗基地、南湾村的千头养猪场、东王村的综合生态养殖场、蒲石村的户太8号葡萄园、店子村的花椒种植基地已全面竣工，其余2个产业点正在加快建设进度，预计六月底全面建成。

    二是“自主发展”模式。根据产业扶持政策，鼓励贫困户以发展种殖业为主，成立的产业脱贫扶持工作指导队，重点为自主发展产业的贫困户在苗木购买、畜禽防疫、产品销售等环节全程提供服务指导，确保产业落地实施。经过全面摸底，全镇151户贫困群众自主发展产业，其中发展种植业的104户，发展养殖业的47户，每户发放1000元的产业直补资金，实现了产业脱贫全覆盖。

三是“亲属代管”模式。针对智力有障碍、没有能力根据收支来源支撑自己生活的贫困户，探索实行“亲属代管”模式，由居住在本村或邻村的亲属对其土地进行耕种，不用支付土地流转金，农业收入的一部分用于管理贫困户的日常生活，以此来解决部分贫困户无法耕种、不能保障正常生活的问题。西湾村贫困户王见帮，家中只有一人，属五保贫困户，生活来源主要靠五保、移民、养老金补贴等政策性收入，正常生活存在很大问题，自实行“亲属代管”模式以来，由其侄子代为耕种土地，并管理其日常生活，负责王见帮日常吃饭、穿衣开销。目前，王见帮的日常生活有了保障，吃饭有人管，不用再过吃了上顿没下顿日子。

    四是“阳关托管”模式。针对无劳动能力、无养殖、种植条件、无技术和管理经验的贫困户，依据村级经济发展和贫困户实情，引导、鼓励加入一村一产业，贫困户用政府发放的产业扶持金入股，合作社按投资的20%年终分红，全部风险由合作社承担。统一村贫困户史有民，家中5口人，本人三级肢体残疾，妻子三级肢体残疾，患有高血压、糖尿病卧床不起，儿子智力低下，四级肢体残疾，儿媳一级多重残疾，孙子为在校生，家庭缺少劳动力、无种养殖技术，收入较少。现推行“阳关托管”模式，用其产业直补金加入蒲城县博艺苗木专业合作社进行散养鸡养殖，每年可按照投资的20%比例获得分红，期满后可提取分红，也可将分红继续注入合作社，这种模式既减少了贫困户种养风险，又保障他们获得稳定收益，受到当地群众的一致认可。（韩李军 薛晓丽）