蒲城高阳镇：五个“制度化”打造正风肃纪“新常态”

　　一是观看警示教育“制度化”。每年重点在元旦、中秋节和春节等重要时间节点和镇村两级换届之际，组织全体机关干部和下辖村“两委”干部，观看警示教育片，把纪律挺在前面，时常紧绷纪律这根弦，扎紧纪律篱笆，做到各项纪律入脑入心。发挥现代网络主流媒体作用，不定期用短信、微信、QQ等方式向全体机关党员干部和村“两委”干部发送自觉遵守《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》、县纪委《雷池勿越》、《红线勿踩》，牢记“廉政承诺”等内容的廉洁短信，坚持常态化提醒。组织党员干部集中学习《条例》、《准则》等文件，学习典型案例通报，教育干部深刻吸取教训，不碰撞红线，站在政治和全局的高度，以铁的纪律、铁的举措、“零容忍”的态度，坚决惩处各种违纪违规行为，确保各项纪律落到实处。
　　二是专项督导检查“制度化”。 合理划分督导区域，按照时间节点，工作重点，成立督查工作组。针对群众反映强烈的部分干部中存在的推诿症、扯皮症、庸散症、懒懒症、漂浮症等问题，采取不定时间、不定路线、不打招呼，直接奔现场的“三不一奔”办法，对机关党员干部和村“两委”全体干部轮流坐班值班，进行突击检查、明察暗访，对凡发生涉及自然灾害、安全生产、公共卫生、社会安全等突发情况、群体性事件的，未及时报告的，以及在督查中发现的值班坐班不在岗、服务质量态度差、办事效率低等问题的当事人进行责令检查、诫勉谈话等责任追究。
　　三是基层群众参与“制度化”。严格落实县效能有关文件精神，开办镇效能公示栏，开通效能投诉固定电话，利用科技手段有效解决群众有困难找不准对口部门等问题。结合实际，不定期在镇区开展民情效能访谈活动，扩大参会人员范围，组织镇党员代表、人大代表、群众代表、村小组长召开座谈会，与镇辖区内村民“面对面”交流议事，倾听民声，帮助村民解决实际问题。
　　四是完善管理体系“制度化”。结合《党章》、《新形势下党内政治生活若干准则》，《党内监督条例》，在镇现有的制度基础上，进一步健全完善一整套切合镇情、务实管用、简便易行的制度体系，制定出台《高阳镇党风廉政建设记实制度》，实行岗位责任制、首问责任制、限时办结制、服务承诺制、责任追究制等相关制度，打造“能干、能说、能写”的复合型人才，以制度的刚性执行保证为民服务的实际效果，进一步转变镇机关工作作风，提高镇机关工作效能。
　　五是监督执纪问责“制度化”。 加大对村“两委”干部日常管理的监督力度，突出抓好对村领导班子主要负责人的监督，延伸监督范围，将监督辐射到干部“八小时之外”，制定出台《关于切实抓好干部日常监督工作的意见》 重点对违反《中央八项规定》和市委“约法三章”精神、县纪委有关纪律工作要求，定责任领导、定责任人、定责任目标、定整改时限，实行工作月交办制、工作进度日报制、整改问题督办制，整改落实销号制，及时启动调处工作。同时，注意发挥舆论监督的作用，加强对村干部监督工作的宣传，适时向新闻媒体通报有关情况，营造良好工作氛围。（蒋云峰 郭雨沛）