蒲城 “五个明确”规范联合党委运营

为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神，蒲城县突出党建引领，发挥“龙头村”的经济辐射和发展带动作用，积极推进联合党委组建工作，并通过“五个明确”规范联合党委运营，打造“村党支部+村级股份经济合作社+”模式升级版。

一是明确政治引领。联合党委要坚持把政治建设摆在首位，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，突出对产业基地一切工作的领导，充分发挥统揽全局、协调各方作用，统筹推进产业基地建设、运营、管理，把方向、管大局、作决策、保落实。

二是明确议事规则。联合党委通过定期召开党委会议，听取产业基地相关业务负责人关于基地建设运营情况的进展汇报，对涉及产业基地发展的“三重一大”事项（重大事项决策、产业基地人事任免、重要项目安排、大额资金的使用），联合党委要召开党委会议集体研究，并邀请不是联合党委委员的联建村党组织书记列席，共同研究决策。

三是明确产业模式。联合党委可设立具有市场经济主体地位的农村集体经济合作组织，采取“联合党委+农村集体经济合作组织+产业基地”“联合党委+村党支部+村级股份经济合作社+产业基地”等模式，搞好产业基地的日常运营，大力推进产业基地水、电、路等基础设施建设，广泛参与、深入开展农村生产经营体制改革，推动联建村实现“抱团发展”，共同抵御市场风险，提高市场竞争力，不断发展壮大产业。

四是明确主责主业。联合党委把产业扶贫作为主责主业，根据联合党委区域内贫困户的不同户情，组织贫困群众采取资金、土地入股、打工投劳等模式，参与产业基地建设，并在扶贫项目、土地流转、资源利用等方面统一规划、统一部署、统一运行、统一落实，全面负责贫困户入股分红、劳务报酬给付等，全力推进产业脱贫。

五是明确队伍建设。联合党委坚持“党管人才”和“人才是第一资源”理念，采取“远招近引”“实践培养”等方式，充分发挥党组织“双培双带”作用，既将政治品行方面好的产业能人、业务骨干发展成党员，又把各联建村派驻参与管理的党员培养成产业能人、业务骨干，为联合党委发展壮大产业基地及各村后备干部队伍的建设积蓄后劲、提供储备。（连新平）