蒲城高阳镇：“五个强化” 实现基层党建与脱贫攻坚互动双赢

　　为认真贯彻全国集中连片贫困地区抓党建促脱贫攻坚工作座谈会精神，全面落实从严治党管党要求。去年来，蒲城高阳镇面对脱贫的紧迫形势，把建强基层党组织，发挥好党员的先锋模范作用作为抓好脱贫攻坚工作的着力点和突破口，紧紧围绕“抓党建促脱贫、实现互动双赢”的思路，始终将脱贫攻坚行动融于基层党建工作之中，为全镇脱贫攻坚工作提供有力的组织保证。
　　一是强化党建责任，明确工作重心。明确镇党委对辖区抓党建促脱贫工作负主要责任，党委书记负第一责任，镇党委、政府领导班子成员负共同责任，制定了村级党组织和党组织书记抓党建促脱贫工作职责，夯实了落实责任。以开展“基层组织建设提升年”、“三创三增”主题党建活动和贯彻落实县委党建工作会诊点评会议精神为契机，大力实施创业领富先锋工程，制定《高阳镇村党支部书记抓党建工作责任清单》。结合镇领导干部和机关干部包村包户制度，明确包村包户工作职责，划定党员干部党建“责任田”，落实工作责任。坚持镇机关、村支部书记“一月一交办一通报、一督查一问责、一观摩一评比”工作，对照村“两委”班子年度履职计划，要求每年承诺为群众至少办好1-2件实事，并在规定时间内兑现、接受群众评议。
　　二是强化队伍建设，夯实基层基础。建立软弱涣散村党组织整顿长效机制，不断加强基层党组织队伍建设，结合软弱涣散村级党组织整顿，对清泉、东加录 2个建档立卡贫困村全面排查，对班子软弱涣散、经济发展缓慢、社会矛盾突出，重点是党组织书记队伍不强的进行重点整顿，增强工作战斗力，确保实现动态“清零”。邀请县委组织部、县扶贫办、信访局、农业局等单位授课讲师，先后举办了全镇加强基层组织建设、精准攻坚扶贫干部培训班，为清泉、东加录和高东村3个村选派第一书记。
　　三是强化示范带动，突出帮富作用。各村支部积极鼓励农业合作社、产业大户和致富能手参与到精准扶贫行动中，综合镇域资源禀赋、立地条件、产业结构现状等情况，推行“支部+经济合作组织+群众（贫困户）”党建新模式，持续推广“项目支书”、“项目党员”计划，充分发挥“支部+”、“党员+”作用，大力倡导鼓励党支部书记兼任村经济合作社主要负责人，大学生村官等领办创办或以参股形式加入农民专业合作社，带动广大村干部和党员，吸引农民广泛参与，扩大带富增收覆盖面，让每个贫困村打造一个党员产业示范小区，通过开展党员承诺践诺、无职党员设岗定责等活动，充分发挥党员在脱贫攻坚中的先锋模范作用。目前，在全镇3个贫困村分别成立合作社、至少15户种养殖典型示范大户，通过带动一个产业、辐射一个村，带动群众共同脱贫致富。
　　四是强化党员带头，发挥模范作用。实施廉洁担当先锋工程，推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，引导全镇党员干部以身作则，发挥党员的先锋模范作用和主体作用，让群众干有目标、学有榜样，是实现精准扶贫、精准脱贫的重要途径。以“六堂实践课”、“镇村联动、党员互动，共建美丽高阳”活动为契机，推动党员树立创先意识，让党员把身份亮出来、把作用发挥出来，做扶贫脱贫的“领头雁”，引领群众脱贫致富。
　　五是强化组织保障，提升党建活力。落实中省市农村座谈会会议精神，严格执行县委完善村干部补贴、办公经费、党建经费机制，落实工资待遇，在镇经费充足的基础上，加大对党建工作经费保障力度，切实解决村级党组织办公经费不足、村级组织活动场所建设筹资难等普遍问题，保证各村基层党组织实施脱贫攻坚工作有阵地、干事有队伍、办事有经费，进一步激发村级干部干事热情。（蒋云峰 郭雨沛）